歡迎訪問株洲醴陵市人民政府!

您當前的位置: 首頁 > 政務 > 信息公開目錄 > 政策法規 > 政府文件

醴陵市人民政府辦公室 關于印發《醴陵市自然村通水泥(瀝青)路 建設工作實施方案》的通知

發布時間:2018-10-31 作者: 來源: 字體[ ]

LLDR—2018—01007

 

 

醴陵市人民政府辦公室

關于印發《醴陵市自然村通水泥(瀝青)路

建設工作實施方案》的通知

 醴政辦發〔201813

各鎮人民政府、街道辦事處,長慶示范區管委會,市直有關單位:

《醴陵市自然村通水泥(瀝青)路建設工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                                 醴陵市人民政府辦公室

                          2018 1019





醴陵市自然村通水泥(瀝青)路建設工作

實施方案

 

為加快農村公路建設,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設實施方案的通知》(湘政辦發〔201765號)及《株洲市人民政府辦公室關于印發〈株洲市自然村通水泥(瀝青)路建設工作方案〉的通知》(株政辦發〔201810號)文件精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)總體目標。

全面貫徹黨的十九大精神,加快農村交通發展特別是貧困地區交通發展,實現全市25戶以及100人以上的自然村(以下簡稱自然村)通水泥(瀝青)路,為我市完成脫貧攻堅和全面建成小康社會目標提供強有力的交通運輸保障。

(二)建設任務。

2018—2019年,加寬道路里程99.931公里,新建路面里程209.568公里,全市自然村實現組組通目標。

(三)基本原則。

合理規劃,保護環境。自然村通水泥(瀝青)路建設盡量利用老路,減少拆遷,節約土地,避免大改大調、高填深切;保護基本農田,保護水利等基礎設施,防范地質災害,保護生態環境。

確保質量,確保安全。按照質量優先,安全第一的原則,加強工程全過程質量管控,強化措施,確保施工安全。

加強監管,合力推進。加強對規劃、計劃、招投標、資金、驗收等各個環節的監督管理,充分調動各鎮(街道、長慶示范區)、村和廣大群眾的積極性,形成合力,共同推進自然村通水泥(瀝青)路建設。

二、實施步驟

(一)2018年任務。

1. 新建道路。新建道路里程共123.328公里涉及217個自然村,其中省計劃21.267公里涉及25個自然村,省級貧困村11.477公里涉及17個自然村,一類重點面上貧困村53.012公里涉及74個自然村,10四好農村路示范鎮共58.829公里涉及101個自然村。

2. 加寬道路。需要加寬道路里程共9.14公里涉及23個自然村,其中省級貧困村1.194公里涉及3個自然村,一類重點面上貧困村7.946公里涉及20個自然村。

(二)2019年任務。

1. 新建道路。新建道路里程共86.24公里涉及140個自然村。

2. 加寬道路。需要加寬道路里程共90.791公里涉及182個自然村。

三、組織機構和職責分工

(一)組織機構。

成立自然村通水泥(瀝青)路建設領導小組,負責自然村通水泥(瀝青)路建設的組織、領導、指導、協調,籌措整合資金,項目驗收等各項工作。領導小組由市人民政府市長任組長,分管副市長任常務副組長,市交通運輸局、市財政局主要負責人任副組長,相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市交通運輸局。各鎮(街道、長慶示范區)要成立自然村通水泥(瀝青)路建設工作機構,迅速制定具體實施方案。各鎮(街道、長慶示范區)行政主要負責人為本轄區自然村通水泥(瀝青)路建設工作第一責任人,具體負責該項工作的組織實施。

(二)職責分工。

市交通運輸局負責統籌管理全市自然村通水泥(瀝青)路建設工作,編制年度項目計劃、協調處理建設管理有關問題;負責項目實施的業務技術指導、監督、管理自然村通水泥(瀝青)路建設工作;負責進度上報、交竣工驗收、考核等工作。

市公路局負責協助市交通運輸局做好自然村通水泥(瀝青)路項目實施的業務技術指導。

市財政局負責籌集本級配套資金,參與項目交竣工驗收,并及時撥付資金。

市交通建設質監局負責配合株洲市交通質量安全監督管理處加強質量安全監督、指導和把關。

各鎮(街道、長慶示范區)負責土地調整、資金籌措;在施工計劃規定期限內提供符合道路設計要求和建設標準的路基,維護施工環境。

各成員單位按相關要求各司其職、各負其責,密切配合,主動服務,形成強大的工作合力。

四、工作要求

(一)建設模式。路基建設由項目所在地鎮(街道、長慶示范區)、村負責,按照誰先按要求完成路基建設,誰優先項目申報、路面施工、資金撥付的原則進行。路面工程由株洲市人民政府統一招標,確定施工單位。市交通運輸局為項目業主,具體負責計劃申報并與施工單位簽訂施工合同,分片統一推進。

(二)建設標準。自然村通水泥(瀝青)路建設技術指標應符合《公路工程技術標準》(JTGB01—2014)、《農村公路建設暫行技術要求》(交公路發〔2004372號)等規定,一般應不低于四級公路技術標準,路基寬度不小于4.5米,路面寬度不小于3.5米,采用水泥混凝土路面,非重載交通的路面面層厚度不小于18厘米、強度等級不低于C25,基層必須滿足強度和平整度的要求;采用瀝青路面,路面面層厚度不小于4厘米,水泥穩定類基層厚度不小于18厘米。采用4.5米路基寬度或3.5米路面寬度時,每300米左右必須設置一個錯車道。對于受地形、地質等自然條件限制的路段,在保障行車安全的前提下,經株洲市交通運輸局批準,可適當降低技術指標。應同步建設好路肩和排水設施,在陡坡、急彎、沿河、村莊和人群聚集地路段應因地制宜設置必要的安全防護設施和警示標志,提高公路抗災能力和交通安全保障能力。

(三)資金保障。一是資金來源。建設資金來源以政府投入為主,主要由省級獎補資金、株洲市人民政府配套資金和農村公路建設債券組成,不足部分通過整合發改、財政、扶貧等部門涉農資金、社會捐助等合法合規渠道籌措落實。二是獎補政策。路基建設資金主要由項目所在的鎮(街道、長慶示范區)、行政村自籌解決,市人民政府按照省級貧困村5萬元/公里、一類重點面上貧困村3萬元/公里的標準給予補助。對2017年前已完成路面但寬度未達標,現在加寬0.5米且每隔300米左右設置了一個錯車道的,按照5.43萬元/公里的標準給予補助;加寬1米且每隔300米左右設置了一個錯車道的,按照10.86萬元/公里的標準給予補助。

(四)建設管理。市交通運輸局要加強自然村通水泥(瀝青)路建設的指導,抓好工程實施,加強項目管理,督促全市各有關部門、單位嚴格按照國家、省有關規定對自然村通水泥(瀝青)路建設項目建設計劃、建設資金來源、補助標準和數額、施工過程管理、質量監督、交竣工驗收、建設資金使用等實行七公開。

(五)質安監管。自然村通水泥(瀝青)路建設嚴格執行《建設工程質量管理條例》和各級有關質量管理規定,確保交竣工驗收合格率達100%。建設單位要全面加強工程質量、安全生產等各方面的管理。施工單位對項目的建設標準、進度、質量、安全等負責。由項目所在的鎮(街道、長慶示范區)、村選派2名以上黨員、兩代表一委員擔任義務監督員,確保全市自然村通水泥(瀝青)路建設的監督工作全覆蓋。

自然村通水泥(瀝青)路交竣工驗收合并進行,市交通運輸局按照100%的比例進行驗收,驗收時財政、審計、公安交警、安監、質監等部門和項目所在的鎮人民政府(街道辦事處、長慶示范區管委會)、村委會等要派人參與。

(六)管養責任。自然村通水泥(瀝青)路建設項目驗收合格后,項目所在的鎮(街道、長慶示范區)、村要及時落實管養責任、明確責任人,市財政局按照上級標準安排管養資金。市交通運輸局和各鎮人民政府(街道辦事處、長慶示范區管委會)負責指導、督促自然村通水泥(瀝青)路養護工作,建立健全監督、考核、獎懲等工作機制。各鎮人民政府(街道辦事處、長慶示范區管委會)要指導村民制定村規民約,加強宣傳教育,增強沿線單位和個人的愛路、護路意識,保護路產路權。

五、保障措施

(一)強化資金管理。自然村通水泥(瀝青)路建設的省補資金、株洲及本級配套資金實行專賬管理、專賬核算、專項撥付、??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

(二)嚴格目標考核。自然村通水泥(瀝青)路建設工作建立月檢查、季督查、年底考核的工作機制,納入脫貧攻堅考核和重點民生實事考核范圍,與本級交通項目安排掛鉤,與資金撥付掛鉤,與當年評先評優掛鉤。對未按要求及時完成任務的鎮(街道、長慶示范區),脫貧攻堅及重點民生實事考核計0分,并采取通報批評、約談第一責任人等措施,追究相關責任人的責任。

(三)營造良好環境。各級各有關部門要多渠道廣泛宣傳自然村通水泥(瀝青)路建設的重要意義和現實作用,營造良好的建設環境,突出建設實效,讓廣大干部群眾了解政策、支持項目建設、監督項目實施,確保干群一心、合力攻堅。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部門,市人武部。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市人民法院,市人民檢察院。

各民主黨派,市工商聯,各人民團體。

 


醴陵市人民政府辦公室                     20181031日印發




文     號

醴政辦發[2018]13號

責任部門


生效日期

2018.10.31

索 引 號


信息來源

醴陵市法制辦  

失效日期

2023.10.31

主 題 詞


統一編號


LLDR-2018-01007






pk10注册平台